Text-Books.ru рефераты, конспекты, лекции, шпаргалки, новости

Для студентов
Главная Право Прокуратура

Надзор за органами дознания и предварительного следствия

Просмотренно: 1239 | Добавленно: 06 февраля 2013

Приказ 136 от 6 сент 2007, 137 от того же числа.
Задача прокуратуры- оптимально быстрое и оптимально правильное применение законных мер. Как бы хорошо и много следователь не разъяснял права подозреваемым и обвиняемым, вес равно они не юристы.
Задачи контроля:
1. соблюдения порядка возбуждения уг дела. Надзор за исполнением закона при поступлении заявления и его регистрации. Тут уже речь не о незаконном отказе, а незаконном возбуждении
2.  принятие мер для полного и быстрого раскрытия преступления. Оптимальность совершения следственных действий.
3. соблюдение требований о всестороннем полном выяснении обстоятельств, выявление смягчающих обстоятельств следователем – стороной обвинения.
4. соблюдение прав и свобод при избрании мер пресечения.
5. соблюдение сроков в расследовании и соблюдение установленных порядок их продление.
6. соблюдение требований закона об охране прав всех участников процесса (защита свидетелей и пр).
7. соблюдение требований закона о раскрытии всех преступлений и ответственности всех лиц.
8. выявление причин и условий нарушений и принятие мер к их устранению.

Ст 37 УПК формулирует понятие прокурора. В соответствии с ней прокурор управомочен:
1) проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;
2) выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства. Ну, то есть для возбуждения. Но обязательно мотивированное решение
3) требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия. Записать отдельно, иначе носило бы не обязательный характер.
4) давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий.  Обязательны для исполнения.
5) давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения. Без согласия суд не примет к рассмотрению.
6) отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления дознавателя в порядке, установленном настоящим Кодексом;
7) рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию следователя о несогласии с требованиями прокурора и принимать по ней решение.
8) участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения, а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения, и при рассмотрении жалоб в порядке, установленном статьей 125 настоящего Кодекса. Генпрокурор называет это обязанностью, а не правом.
9) разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его самоотводы;
10) отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований настоящего Кодекса. Причины различны: сам прокурор убедился в необъективности, лени
11) изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи. То есть дело рассматривается по правилам следствия вместо дознания. Основания – в мотивированном постановлении.
12) передавать уголовное дело от одного органа предварительного расследования другому (за исключением передачи уголовного дела в системе одного органа предварительного расследования) в соответствии с правилами, установленными статьей 151 настоящего Кодекса, изымать любое уголовное дело у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и передавать его следователю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации с обязательным указанием оснований такой передачи;
13) утверждать постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу;
14) утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт по уголовному делу;
15) возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения или обвинительного акта и устранения выявленных недостатков. Указания как дознавателю, так и следователю (исключение).
Иные полномочия. Разбросаны по УПК.
При возбуждении прокурор (по 136 и 137 приказу):

Производство следственных действий:
1. для дознавателя:
А) прокурор дает согласие на возбуждение перед судом ходатайства на проведение следственного действия, требующего суд решения
2. для следователя
А) информировать о ходатайствах перед судом о проведении следственных действий и их результатах для проверки

Предъявление обвинения и ход расследования. Прокурору направляется копия пост о привлечении в качестве обвиняемого. Требовать устранения нарушений с мотивировкой.
При любом нарушении норм УПК в ходе следствия ставится вопрос о назначении повторного следственного действия, чем раньше – тем вероятнее добиться правильного результата.

Возможно приостановление и прекращения дела. При дознании можно отменить, при следствии – вопрос перед руководителем следственного органа. То в 3 дня дает ответ.

При обвинительном заключении проверка правильности выводов. Проверка всех необходимых документов в материалах дела.  На количество доказательств прокурор может при очевидности вернуть на доследование, но вообще-то это функция расследовавшего.

 

Какие суды рассматривают уг дела? 217 мировых и т.д
Состав суда. единолично, 3 судьи в районным и городском по ходатайству. В суде субъекта – профессионал и присяжные.