Text-Books.ru рефераты, конспекты, лекции, шпаргалки, новости

Для студентов
Главная Право Криминология

Субъекты предупреждения преступлений

Просмотренно: 1849 | Добавленно: 05 января 2013

В качестве субъектов предупреждения могут рассматриваться различные институты общества, которые реализуют и общесоциальные, и специальные меры. Есть специализированные субъекты профилактики и неспециализированные. Неспециализированные субъекты осуществляют деятельность среди множества других разнообразных функций. Это государственные учреждения различных уровней. На федеральном уровне к неспециализированным субъектам можно отнести здравоохранение, налоговую службу, законодательные органы, правительство и т. д. На региональном уровне – законодательные, исполнительные органы, органы местного самоуправления (органы местного самоуправления – как резерв), учреждения культуры и др., в т. ч. не только государственные. Напр., оказание психологической помощи населению – профилактическая мера, которая может реализоваться в рамках государственного и негосударственного (коммерческого) уровня.

Также можно отнести различные общественные движения, фонды, политические партии,  религиозные организации. Практически каждая программа политической партии содержит меры профилактики преступности. Религиозные конфессии активно включаются. Программы социальной занятости детей и подростков, программы реабилитации наркоманов и др. Этнические образования, общины, особенно в крупных городах – способствуют адаптации прибывших граждан и выполняют важную профилактическую функцию. Адвокатура – общественная организация – защита прав и интересов граждан законным путем, предупреждение конфликтов законным путем – предупредительная деятельность. Специалисты отмечают, что эффективность этой деятельности снижается от того, что когда это не государственные структуры, то они слабо взаимодействуют между собой и государственными структурами. Разрозненность структур снижает эффективность отдельных мер.

Специализированные субъекты – те, которые предназначены для борьбы с преступностью. Могут быть государственные и негосударственные структуры. Специализированные негосударственные структуры – ДНД (добровольные народные дружины), товарищеские суды, общественные воспитатели. Низкая эффективность свели на нет это направление деятельности. Еще в конце 1990 гг. была поставлена задача восстановления системы профилактики, включения в систему профилактики негосударственных. структур. Ожидается, что активность негосударственных структур будет связана с формированием органов местного самоуправления. Ничего более позитивного здесь больше нет (в отношении органов местного самоуправления). Учитывая загруженность человека, невозможно рассчитывать на эффективность участия населения в профилактике.

Хотя надо отметить, что граждане мобильно реагируют на определенные ситуации. Напр., патрулирование школ и парадных около школы родителями школьников в случае появления маньяка. Граждане в случае какой-либо опасности объединяются, но традиции такого объединения нет и навряд ли она будет.

Государственные специализированные субъекты – предназначены для борьбы с преступностью (для пресечения преступлений) и для предупреждения преступлений. Сюда нужно отнести суд (отправление правосудия преследует цель предупреждения; выполнение весьма существенных профилактических мер), прокуратура (является органом, координирующим профилактическую деятельность на соответствующих уровнях, надзор за соблюдением законности, пресечение нарушения законодательства, защищающего права и интересы личности и т. п.).

Наиболее нормативно урегулированы профилактические функции МВД (не только закон о милиции и ОРД, это и многочисленные ведомственные акты МВД. Удачным считают наставления о деятельности ОВД о предупреждении преступлений – четко и конкретно определены функции конкретных подразделений). Таможенные органы, ФСБ и т. д.

В профилактической деятельности в равной степени, и даже в большей степени, участвуют общие органы – органы власти, общественные организации и т. д., т. е. неспециализированные субъекты. Точно так же как общее предупреждение имеет фундаментальное значение, точно также нельзя сводить деятельность прокуратуры и милиции только к профилактике. Это было оправдано раньше, но не сейчас.