Text-Books.ru рефераты, конспекты, лекции, шпаргалки, новости

Для студентов
Главная Право Административное право

Органы, рассматривающие дела об административных правонарушениях

Просмотренно: 2620 | Добавленно: 13 декабря 2012

Три вида органов, рассматривающих дела об административных правонарушениях: органы ИВ, которые составляют большинство от числа органов; суды (в КоАП – судьи); специальные органы, которые либо обладают ограниченной компетенцией и не могут претендовать на статус органов ИВ (комиссии по делам несовершеннолетних и административные комиссии).

Органы исполнительной власти – это органы федеральные и ИВ субъектов. Подведомственность органов ИВ определяется самим кодексом, в части подведомственности органам ИВ определяется законодательством субъектов.
Две группы действующих лиц, которые вправе рассматривать дела об административных правонарушениях: руководители и заместители руководителей и их структурные подразделения; действующие лицауполномоченные на осуществление контрольных и надзорных функций.

Суды. По общему правилу все дела рассматривают мировые судьи. Более того, все дела об АПР, предусмотренных субъектами рассматриваю исключительно мировые судьи. Если дело военнослужащего, то дела рассматриваются военными судами, если речь идет об административном выдворении, то эти дела рассматривают судьи районов. Кодекс прямо предусматривает составы для ЮЛ, которые будут рассматриваться в арбитражных судах. Следует сказать о должностных лицах уполномоченных составлять протоколы по делам об АПР. По общему правилу, поскольку кодекс определяет подведомственность ДЛ и органов, то право составления протокола предоставляется всем ДЛ того органа, которому подведомственно дело об АПР. Кодекс в некоторых случаях определяет подведомственность не только органов в целом, но и подведомственность ДЛ, это не делает исключения в отношении полномочия на составление протоколов. Ст. 28.3. составляет дополнительные полномочия по составлению протокола, некоторые органы не наделены правом составления протоколов (судьи), соответственно все дела подведомственные судьям распределяются между другими ДЛ. Странность (БСА): не дозволяется выступать в качестве эксперта или специалиста, не может быть переводчиком и защитником лицо, составляющее протокол. Другие процессуальные функции он может выполнять, он может быть понятым, свидетелем, может выполнять роль ДЛ, рассматривающего дело об АПР. Неразделение этих функций, что в итоге влечет обвинительный уклон в процедуре рассмотрения дела, почти классический инквизиционный процесс. ДЛ, составившее протокол, не обязательно принимает участие на дальнейших стадиях рассмотрения дела. Его даже не обязаны извещать о времени и месте дальнейшего рассмотрения.

Участниками производства по делу об АПР: лицо, в отношении которого ведется производство; потерпевший; законные представители и защитники; свидетели; понятые; эксперты; специалисты; переводчики; прокурор.

Участие прокурора в рассмотрении дел об АПР обязательным не является, прокурор вправе участвовать в рассмотрении дела, но извещается он только в двух случаях: привлечение к ответственности несовершеннолетних и возбужденные прокурором дела.
Лицо, в отношении которого ведется производство наделено наибольшим объемом прав, в т.ч. по защите себя от преследования. Ознакомление с материалами дела, представление своей позиции, заявления, ходатайства и отводы, естественно, извещается о месте и времени рассмотрения дела, оно возможно только с должного извещения лица.

Дело может по решению судьи или органа быть рассмотрено в отсутствие данного лица. Но суд может признать обязательным присутствие данного лица во всех случаях. В случае, если отсутствие данного лица препятствует полному и всестороннему, объективному и своевременному рассмотрению дела, судья может принять решение о приводе данного лица. Основание: ч. 3, ст. 294. Обязательно присутствие лица, в случае если может быть назначен административный арест или административное выдворение. Несовершеннолетних могут удалить из зала, если их присутствие может оказать на них отрицательное влияние. Кодекс предоставляет право потерпевшему присутствовать при рассмотрении дела, обязаны его известить.

Отличие от уголовного процесса: ответственность эксперта административная, если его заключение заведомо ложное.