Text-Books.ru рефераты, конспекты, лекции, шпаргалки, новости

Для студентов
Главная Право Административное право

Административная ответственность

Просмотренно: 504 | Добавленно: 12 декабря 2012

Административная ответственность – вид юридической ответственности, которая наступает для лица, совершившего административное правонарушение путем применения к нему уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания. Особенность природы административной ответственности в том, что административная ответственность сохранившийся пережиток советского административного права. Административная ответственность – это явление исключительно российское.

Административная ответственность (АО) предполагала более простое и оперативное применение взысканий по отношению к лицам, совершающим противоправные общественно опасные деяния. АО появляется в 20-е годы. Выступала формой или методом осуществления государственного управления, применялась исключительно органами ИВ. Это её основное отличие от других видов юридической ответственности.

Особенности административной ответственности. АО применяется как к гражданам, так и к ЮЛ. Основанием для АО – административный проступок/правонарушение. Оно носит публично-правовой характер, т.е. связано с причинением вреда общественным интересам, но степень общественной опасности ниже, чем у уголовного преступления. Ряд правонарушений очень похож в виде административного и уголовного правонарушения. Особенностью АО является то, что она устанавливается не только законом, но и подзаконным нормативных актов. АО применяется органами исполнительной власти. Меры административного наказания носят более мягкий характер, чем уголовного наказания, и не связаны с дополнительными ограничениями прав.

Административно-правовые санкции носят карательный, а не компенсационный характер. Если даже санкция связывается с размером нарушения, даже в этом случае санкция юридически не связана с ущербом причиненным.
Правовое регулирование АО осуществляется КоАП (2001 – 01-06-02). Кодекс содержит положения, согласно которым на федеральном уровне административная ответственность устанавливается только кодексом. Однако не отменили нормы ответственности в НК. Пленум ВАС от 27-02-03 указал, что в НК иная ответственность. Суды продолжают пользоваться другими НПА. Возможность установления АО в законах субъектов РФ в КоАП, ст 1.3. Какие вопросы относятся к предмету ведения РФ: общие положения и принципы, установления производства по делам об административных правонарушениях, на федеральном уровне ответственность за общефедеральное нарушение. Установление ответственности за нарушение актов федерального уровня тоже на федеральном уровне. Субъекты могут устанавливать составы административных правонарушений в случаях, когда речь идет о правонарушениях не имеющего общефедерального значения или о нарушении федеральных НА. КС: Определение №137-О от 08.04.04 – субъекты РФ обладают собственными нормотворческими полномочиями, в том числе и в области установления административной ответственности. Субъект может воспроизвести норму КоАП на своем уровне. Полномочие по подведомственности и рассмотрению дела на уровне субъекта. Определение не вписывается в схему, установленную кодексом (БСА). Субъект может устанавливать составы, определять органы, которые будут рассматривать дела, в законе должно быть определено, какой именно орган будет рассматривать какие правонарушения, могут создавать специальные органы – административные комиссии. В СПБ действуют четыре закона: закон «об АО за нарушение правил пользования наземным пассажирским транспортом и метрополитеном», закон «об АПР в сфере благоустройства на территории СПБ», закон «об АО за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время», закон «о продаже товаров в неустановленных местах». Закон от 22.04.04 «об административных комиссиях».