Text-Books.ru рефераты, конспекты, лекции, шпаргалки, новости

Для студентов
Главная Право Административное право

Два способа запрета: принуждение и убеждение

Просмотренно: 700 | Добавленно: 12 декабря 2012

Административные методы – способы реализации властных полномочий, в рамках своей компетенции. Установлены полномочия конкретных органов по реализации их властных полномочий с использованием определенных методов, т.е. право на применение определенных методов должно быть предусмотрено, наиболее регламентированный метод принуждения. Методы делятся на прямые и косвенные, при реализации прямых, цель которую ставит перед собой орган власти более непосредственный. При ограничении ввоза каких-либо товаров – опосредованный способ.

Методы правового характера и организационные методы. Действия могут носить правовой характер, могут не носить. Говорят о том, что непосредственно властное указание со стороны должностного лица должно носить властный характер, предписание определенных юридических действий, методом правового характера относят проведение надзоров и контрольных проверок. Среди методов правового характера выделяют легализацию, т.е. правовое оформление юридического статуса. Легализация документов, апостиль. Придание статуса документу. Методы организационного характера связаны с определенными кадровыми перестановками, увольнение/назначение, структуризация и реструктуризация, распределение государственных ресурсов. Это методы административного управления.

Основное деление по критерию психологических средств. Убеждение и принуждение. В литературе нет единого мнения, что относить к чему. Поощрение, разрешение? С помощью принуждения и убеждения органы могут воздействовать на объект с целью реализации решения.

Убеждение – слабо урегулирован правовыми актами, не связан с ограничениями прав, ущемлением автономии воли управляемого объекта, поэтому метод убеждения применяется как отдельными органами, так и государством в целом. Убеждение в общем и убеждение, которое позволяет реализовать конкретное управленческое решение. Основным является информирование того лица, от которого требуется совершение действий. Предполагая, что этот субъект обладает правосознанием и необходимо до него довести, что следует делать и он будет выполнять требования. Говорить о реальном наполнении этого понятия сложно. Теоретически помимо информирования могут выполняться действия по разъяснению и толкованию законов. Гражданина стимулируют к определенному варианту поведения, при сохранении автономии его воли достигается цель в виде определенной модели поведения – поощрение. Есть специальное поощрительное производство в рамках института госслужбы.

Принуждение. Административное принуждение – психическое или физическое воздействие на сознание и поведение людей в целях обеспечения целей государственного управления, т.е. обеспечение безопасности, привлечение виновных к ответственности и предупреждение правонарушений. Более подробно регулируется. Направлено на поведение людей через лишение их автономии воли. Гражданина заставляют следовать определенной модели поведения. Связан метод с ограничениями прав граждан. Меры принуждения должны предусматриваться в законе, законом должны устанавливаться полномочия, условия применения мер принуждения. Закон «о милиции». Административное принуждение – общая универсальная форма государственного принуждения. Может служить целям уголовного преследования лиц и административного.

прохождение Иван Ложкин: Цена свободы